[align=center]الملخص التنفيذي للحكومة[/align]

تسلمت الحكومة الانتقالية العراقية مهامها في 3 ايار 2005 , وقد واجهت تحديات كبيرة من ضمنها الوضع الامني وحالات الاحباط لدى المواطنين لافتقادهم التحسن في حياتهم اليومية , كذلك كان على الحكومة ان تضمن قيام الجمعية الوطنية الانتقالية باعداد مسودة الدستور الجديد تمهيداً لطرحها على الاستفتاء الشعبي الوطني لاقرارها , وبالرغم من وجود هذه التحديات والفترة القصيرة المتاحة امامها الا ان الحكومة تمكنت من تحقيق الكثير , ومن بين الانجازات الاساسية نذكر ما يلي :



التطورات السياسية :

ان التقدم السياسي الذي تحقق في فترة تقل عن 12 شهراً كان انجازاً رائعاً وتضمن :

· تشكيل حكومة ائتلافية تمثل الغالبية العضمى لاطياف المجتمع العراقي .

· اعداد مسودة الدستور الجديد واقرارها في استفتاء تاريخي .

· تهيئة المناخ المناسب لاجراء انتخابات وطنية اخرى في 15 كانون الاول / 2005 لانتخاب مجلس النواب بموجب الدستور الجديد .

· الحفاظ على الوحدة الوطنية والاستقرار خلال هذه المرحلة في وجه التحديات العديدة ووحشية الارهاب المتزايدة .



الامن :

تمثلت الاولوية القصوى للحكومة بمواجهة الارهاب وتدعيم القوات الامنية العراقية , وقد حصل تقدم ملحوظ في هذا المجال على مدار السنة الحالية :

· شهدت وزارة الدفاع زيادة بعدد منتسبيها بنسبة 90 % بين شهري كانون الثاني واكتوبر 2005 , حيث ارتفع من 51.000 الى 99.000 , وبالاجمال تضم القوات المسلحة 120 كتيبة عسكرية مدربة ومجهزة بالكامل .

· تم بنسبة كبيرة رفع مستوى القدرة القتالية للقوات المسلحة العراقية , فصارت تقود بشكل متزايد العمليات الارهابية ضد الارهابيين , فيما تتولى القوات متعددة الجنسيات دور الدعم والمساندة عند الحاجة فقط .

· تم توجيه ضربات عسكرية بواسطة عمليات رئيسية ضد معاقل الارهابيين في مناطق مختلفة من البلاد , وقد لاقت نجاحات معتبرة وشهدت اقل نسبة ممكنة من الخسائل في صفوف القوات المسلحة والمدنيين .

· جرى تدعيم قوات الشرطة , حيث زادت اعداد المنتسبين الى وزارة الداخلية من 75.000 في كانون الثاني الى 107.000 في اكتوبر بزيادة بلغت نسبتها 42% وارتفاع في مستوى تدريبهم وتجهيزهم .

· يوماً بعد يوم تزداد ثقة المواطنين بالقوات العراقية المسلحة , فقد باتوا يقدمون اكثر فاكثر على تزويدها بمعلومات حول انشطة المتمردين ومخابئهم , وشهد البلد تعاوناً مثمراً بين المواطنين وقوات حفظ الامن .



الاقتصاد :

انتهجت الحكومة ادارة صحيحة ومسؤولة للاقتصاد الوطني وحققت مجموعة من النجاحات ومن اهمها ..

· من المتوقع ان يرتفع معدل الدخل الفردي الحقيقي بنسبة 3.7 % في عام 2005 وبمعدل 10% سنوياً على مدى السنوات الخمس المقبلة .

· حققت ايرادات الحكومة في عام 2005 اعلى مما كان متوقعاً لها , فيما بلغ العجز اقل من مستواه المتوقع , والسبب في ذلك يعود بالدرجة الاولى الى الارتفاع في اسعار النفط , وعليه فان الزيادة في حساب الاحتياط ستكون قادرة على تغطية قيمة العجز .

· سيحقق احتياطي المصرف المركزي حجماً على مما كان متوقعاً بمبلغ يصل الى حوالي 3 مليار دولار .

· تم الحفاظ على قابلية الدينار العراقي للتحويل في ظل استقرار سعر صرفه تجاه الدولار الامريكي .

· يسير حجم التضخم في اتجاه تنازلي بعد ان كان مرتفعاً جداً في بداية السنة .

· وافق مجلس الوزراء على خطة موازنة 2006 والتي ارتفعت قيمتها الاجمالية بنسبة 42% اعلى من الموازنة المخطط لها لعام 2005 وفق الصيغة المبسطة .



كذلك فان الحكومة تقترب من توقيع اتفاق مع صندوق النقد الدولي لالغاء 12 مليار دولار من الديون المتوجبة على العراق للدول الاعضاء في نادي باريس , مما سيفسح المجال امام الغاء 8 مليار دولار اضافية قبل نهاية عام 2008 , وبالتالي التفاوض على مسامحة الدين مع الدائنين من خارج نادي باريس بشروط مفاوضات نادي باريس نفسها او حتى افضل منها .



الكهرباء :

تواصل الوزارة تنفيذ برنامج ضخم من الاستثمارات في قطاع الكهرباء , تموله بغالبيته الولايات المتحدة .

· زادت قدرة توليد الطاقة الكهربائية بمقدار الضعفين تقريباً عما كانت عليه فور انتهاء الحرب , بالرغم من ان الناتج بقي محدوداً بسبب الحالة السيئة جداً للبنية التحتية والتوقفات والافتقار للوقود المناسب .

· بات توزيع الكهرباء اكثر توازناً في كافة انحاء البلاد .

· زادت ساعات تغذية كافة المناطق بالكهرباء من حوالي 4 الى 8 ساعات يومياً كما كانت في آذار 2003 الى 12 ساعة يومياً في الوقت الحاضر , بالرغم من الزيادة الضخمة التي طرأت على حجم الطلب والاعتدائات التي تطال شبكتي البنى التحتية وشبكة التوزيع .



النفط :

يبقى النفط العماد الاساسي للاقتصاد العراقي , ولهذا استمر العمل لرفع مستوى انتاجه ...

· عاد حجم انتاج النفط العراقي الى مستويات ما قبل الحرب ليبلغ 2.3 مليون برميل يومياً يصدر منه 1.7 مليون برميل يومياً , كما ان من المتوقع ان ينمو حجم التصدير قبل نهاية عام 2005 بمقدار 0.2 مليون برميل يومياً , ليضيف نحو 3 مليار دولار الى ايرادات العراق في السنة القادمة 2006 ان شاء الله .

· يتم العمل حالياً على برنامج اساسي لتطوير قطاع النفط بوجود 135 مشروعاً مرتبطة بمجالات انتاج النفط الخام وفصل زيت الغاز وتمديد الانابيب ومعالجة الغاز واسلته واقامة منشآت التصدير .

· تتضمن موازنة عام 2006 استثمارات جوهرية في قطاع النفط بهدف توسيع كمية المتاح للتصدير باسرع وقت ممكن .



الصحة :

ركزت الحكومة جهودها في القطاع الصحي على تنمية الرعاية الصحية الاولية وتحسين عملية تغطية مناطق البلاد باللقاحات ودعم قدرة دوائر الطوارئ في المستشفيات للتعامل مع الضغوط الكبيرة التي تعمل تحت وطأتها .

· تم تطوير مراكز الرعاية الصحية الاولية في جميع المحافظات , في ظل التوقع بانتهاء العمل في 22 مركز في الربيع الاخير من 2005 , ومن المتوقع استكمال تجهيز المراكز الـ 142 الاخرى في الربع الاول من عام 2006 .

· اقميت حملتا تلقيح خلال صيف 2005 في اطار الايام الوطنية للتحصين ضد شلل الاطفال , حيث تم تلقيح نحو 98% من الفئة المستهدفة ( 4.7 مليون طفل ) .

· يجري حالياً ايضاً تنفيذ 22 مشروعاً مهماً في 20 مستشفى , من بينها مشروع تجديد مستشفى النجف التعليمي بكلفة 15 مليون دولار , ومن المتوقع ايضاً ان يتم الانتهاء من 15 مشروعاً من هذه المشروعات في نهاية العام الحالي .



التعليم :

اتخذت وزارتا التربية والتعليم العالي خطوات مهمة في اطار تحسين نظام التعليم في العراق :

· يستمر تطبيق برنامج اساسي لبناء وتجديد المدارس باستخدام تمويل قسم منه عراقي وجزء آخر منه تقدمه الجهات المانحة الدولية , هناك 628 مدرسة لا تزال قيد الانشاء و 13 اخرى استكملت بين شهري ايار وتشرين الاول 2005 , وفي الوقت نفسه تم الانتهاء من تجديد 260 مدرسة فيما لا تزال 266 مدرسة اخرى قيد التجديد , وبالاجمالي جرى منذ نهاية الحرب تجديد اكثر من 3.390 مدرسة .

· سيتم في تشرين الثاني / 2005 اكمال ( 72 ) من اصل اكثر من ( 84 ) مدرسة نموذجية .

· استمرت معدلات الالتحقاق بالمدارس في تحقيق تحسن ملحوظ .

· من خلال الشراكات الدولية اعادت الجامعات العراقية جديدة في ( 9 ) جامعات و ( 23 ) قسم علمي جديد في ( 13 ) جامعة وحصلت الموافقة على استحداث ( 5 ) كليات جديدة في ثلاث جامعات في العام المقبل .

· اعمار البنى التحتية وتجهيز منشآتها , وكذلك المشاركة في مؤتمرات دولية وحضور ورش عمل واصلاح المناهج الدراسية .

· وقد تمت الموافقة على 279 مشروع اعادة اعمار في القطاع الجامعي جرى استكمال 11 منها ويستمر العمل في 158 من هذه المشاريع فيما سيبدأ العمل قريباً في الـ 110 المتبقية .



الاسكان :

اتخذت الحكومة خطوات لمواجهة النقص الجدي بالسكن في العراق , حيث وضعت الاسس الملائمة بهدف احداث تقدم سريع ومتزايد , وتضمنت هذه الخطوات ..

· تطوير خطة لبناء مساكن في جميع انحاء العراق سيتم بيعها للمواطنين العراقيين , ويشتمل المخطط على 25 مجمع سكني كل منها يضم ما بين 500 و 600 وحدة سكنية , وحتى الان لا يزال بعضها قيد التصميم فيما بدأ العمل بالبعض الاخر وهي قيد الانشاء حالياً .

· دعم الصندوق العراقي للاسكان بمبلغ 200 مليون دولار , بما يسمح له بتزويد الراغبين من المواطنين بالقروض لبناء منازلهم .

· البدء بعملية تطوير سياسات الاسكان والتمويل الاسكاني بمساعدة من البنك الدولي ومنظمة الامم المتحدة للاسكان , بالاضافة الى اعداد قوانين ترعى الاستثمار والتمويل في قطاع السكن لتقديم حوافز افضل ودعم قطاع الاستثمار الاسكاني الخاص .

· انشاء هيئة الاستثمار العقاري في القطاع الخاص , تكون مهمتها تأهيل لدخول القطاع الخاص للاستثمار في مجال السكن وتطوير القطاع العقاري .



المياه والصرف الصحي :

استمرت التحسينات التي تجري على امدادات المياه ومنشآت الصرف الصحي , وحتى اكتوبر 2005 تحقق ما يلي :

· جرى اضافة 300.000 متر مكعب يومياً على قدرات معالجة المياه .

· تحققت استفادة ( 1.25 ) مليون شخص اضافي من مياه الشرب الصحية .

· تم ايصال شبكة الصرف الصحي الى 9.1 مليون شخص اضافي .



النقل :

وضعت الحكومة ضمن مهامها الاساسية قطاع النقل وذلك باعادة تأهيل المطارات المدنية والسكك الحديدية والطرقات والجسور بالاضافة الى ميناء العراق الرئيسي في ام قصر :

· تم تجديد مطاري بغداد والبصرة وافتتاح مطارين جديدين في اربيل والسليمانية , ويجري فيهما تسيير 4000 رحلة شهرياً , ويتواصل العمل في مطار الموصل .

· قطع العمل شوطاً كبيراً ضمن اطار ترميم السكك الحديدية ومن ضمنه اعادة تأهيل المحطات وشراء تجهيزات حديثة وتطوير كفاءة الموظفين .

· تمت تسيير رحلة واحدة يومياً لقطار الركاب بين بغداد والبصرة .

· جرت عمليات ترميم واسعة للطرق والجسور , وبدأ العمل بعدد من المخططات الجديدة ولوحظ تحسن كبير في شبكة الطرقات الريفية والطرق الداخلية .

· اعيد افتتاح ميناء ام قصر البحري في حزيران 2003 , ويتواصل العمل في تطويره حيث يجري تحسين اوضاع منشآته ومنها المستودعات والامن والرافعات , بالاضافة الى تحقيق زيادة في احجام الشحن , كذلك زادت عائدات تشغيل الميناء الى 45 مليون دولار في 2005 عن ماكانت عليه في عام 2005 والبالغة 12 مليون .



الاتصالات :

لقد تحقق دخول العراق في العصل الحديث للاتصالات السلكية واللا سلكية من خلال :

· بات استخدام الانترنت والهواتف الخلوية متاحا ًللجميع بعد ان كان مقتصراً على بعض الاشخاص حتى عام 2003 .

· هناك 3.5 مليون مشترك في شبكة الهواتف المحمولة بعد ان كان عددهم صفر قبل الحرب

· في حزيران 2005 بدأ المقاولون بوضع شبكة الياف بصرية ستقوم بربط قطاعات السكك الحديدية والكهرباء والاتصالات فيما بينها وتمكين مسؤولي وزارة الكهرباء من مراقبة شبكات الكهرباء من موقع مركزي واحد .

· توزيع البريد يغطي حاليا ً 80 % من مناطق العراق .

· تمت اعادة ربط خطوط الاتصال الدولية الارضية ووضعت خطة لمد خط اتصال بحري وخط معلومات لتوفير اتصال مباشر مع المملكة العربية السعودية والامارات العربية المتحدة .


http://www.sciri.ws/555/MAKALAT/2005/12-05/enjazat.HTM