هل ستنجح المخابرات الاميركية-ومن معها- في ازاحة الجعفري واغتيال حلم العراقيين؟
مساومات الساعات الاخيرة لصفقة متكاملة
GMT 7:00:00 2006 الخميس 20 أبريل
إيلاف
--------------------------------------------------------------------------------
حل عقدة البرلمان ورئاسة الجمهورية ومبادرة للجعفري
مساومات الساعات الاخيرة لصفقة متكاملة
أسامة مهدي من لندن: يواصل مفاوضون عراقيون من جميع الكتل الفائزة بعضوية البرلمان العراقي نقاشات ماراثونية للاتفاق على صفقة متكاملة للمناصب السيادية لمجلسي رئاستي الجمهورية والحكومية اثر حل عقدة مجلس رئاسة البرلمان في وقت تجري محاولات لحل مشكلة رئاسة الحكومة الجديدة في ظل اصرار الائتلاف العراقي الشيعي على الاستمرار بترشيحه لرئيس الحكومة الحالية ابراهيم الجعفري الذي ذكرت تقارير انه سيطلق مبادرة اليوم لايعرف ما اذا كان سيعلن فيها تنحيه وذلك قبل ساعات من استئناف مجلس النواب اليوم جلساته المتوقفة منذ خمسة اسابيع .
وحتى فجر اليوم كانت اللجنة السباعية التي تمثل القوى الرئيسية في الائتلاف مجتمعة لحل الخلاف حول مرشحه لرئاسة الحكومة ابراهيم الجعفري وسط اصرار منه ومن التيارات التي تؤيده داخل الائتلاف على الاستمرار في الترشح للمنصب . وقد رفضت قيادة حزب الدعوة بزعامة الجعفري إختيار مرشح اخر منها لرئاسة الحكومة وابلغت الائتلاف إصرارها علي ترشيح الجعفري . ويسعى الائتلاف الى مساومة التحالف الكردستاني علي ترشيح جلال طالباني للرئاسة واوصل رسائل الى التحالف بأنه لن يصوت الي جانب ترشيح طالباني الي هذا المنصب الذي يحتاج الي موافقة ثلثي اعضاء مجلس النواب البالغ عددهم 275 عضوا قبل ان يتراجع التحالف عن تحفظاته حول الجعفري .
وابلغ مصدر عراقي مشارك في المباحثات السياسية ان اطراف في الائتلاف طلبت من طالباني تعهدا رسميا بتكليف الجعفري لتشكيل الحكومة فيما اذا صوت الائتلاف لتمديد ولايته لكن الرئيس العراقي رفض ذلك . واشار المصدر الى ان تشكيل الحكومة يرتبط بالتوافق حول الرئيس ونائبيه ورئيس الحكومة ونائبيه حيث ينص الدستور علي ان يقوم الرئيس العراقي بعد انتخابه بتكليف مرشح الاغلبية أي الائتلاف وله 130 مقعدا بتشكيل الحكومة.
وقال حسن السنيد عضو مجلس النواب عن الائتلاف العراقي الموحد من حزب الدعوة الإسلامية إن الجعفري أطلق مبادرة شجاعة لإنهاء الأزمة السياسية في البلاد. وأضاف "إن هذه المبادرة تضمنتها رسالة بعث بها الجعفري إلى الائتلاف العراقي الموحد حول موضوع ترشيحه لرئاسة الحكومة وستعلن في وقت لاحق من هذا اليوم" كما ابلغ الوكالة الوطنية العراقية للانباء لكنه لم بعرف على الفور ما اذا كانت المبادرة تخلي الجعفري عن ترشيحه لمنصب رئيس الحكومة وهو الترشيح الذي اثار الكثير من الجدل طوال الاشهر الاربعة الماضية .
وقال بيان رئاسي ارسل الى "ايلاف" ان رؤساء و ممثلو كتل برلمانية رئيسية بحثوا تنسيق الجهود عشية استئناف جلسة مجلس النواب واتفق المجتمعون على خطوات من شانها أن تؤدي إلى تسريع عملية تشكيل حكومة الوحدة الوطنية المنشودة. واوضح انه شارك في الاجتماع الذي استضافه رئيس الجمهورية جلال طالباني في مقر إقامته ليلة امس رؤساء و ممثلو قائمة التحالف الكردستاني، جبهة التوافق العراقية، القائمة العراقية الوطنية، جبهة الحوار الوطني، الاتحاد الإسلامي الكوردستاني و رئيس السن لمجلس النواب. واشار الى ان المجتمعين بحثوا ايضا جدول الأعمال لجلسة مجلس النواب المقرر عقدها اليوم و الخطوات الإجرائية التي تبدأ بانتخاب رئيس مجلس النواب و نائبيه، و رئيس الجمهورية و نائبيه و أخيراً تكليف مرشح الكتلة النيابية الأكبر بتشكيل الحكومة.
وكان عضو مجلس النواب العراقي عن التحالف الكردستاني الدكتور محمود عثمان ابلغ "ايلاف" في اتصال هاتفي من بغداد الليلة الماضية أن جلسة مجلس النواب العراقي التي ستعقد اليوم لن تنتخب رئاستي الحكومة والجمهورية وانما ستقتصر على اختيار رئاسة المجلس مشيرا الى ضغوط شعبية عراقية ورسمية اميركية وبريطانية للانتهاء من تشكيل الحكومة في اسرع وقت .
وقال عثمان ان اجتماعا لجميع الكتل السياسية قد عقد في منزل الرئيس جلال طالباني في بغداد امس لكن قادة الائتلاف لم يحضروه على الرغم من دعوتهم له مرجحا ان يكون السبب هو عدم انتهائهم من مشكلة المرشح لرئاسة الحكومة المختلف عليه . واشار الى ضرورة انعقاد مجلس النواب اليوم بعد تأخير استمر اكثر من شهر مؤكدا وجود ضغط شعبي عراقي واميركي وبريطاني رسمي على التقدم بمسألة تشكيل الحكومة موضحا ان جلسة مجلس النواب غدا ستكون خطوة على هذا الطريق .
وكشف عثمان ل"إيلاف" ان الاتفاق قد تم على ان يكون عدنان الدليمي رئيس جبهة التوافق السنية والرئيس السابق للوقف السني رئيسا لمجلس النواب وان يكون له نائبان كردي هو عارف طيفور من الحزب الديمقراطي الكردستاني بزعامة مسعود بارزاني وشيعي هو خالد العطية من مجموعة المستقلين في الائتلاف . وتوقع انتخاب هيئة رئاسة الجمهورية حيث ان رئيس الجمهورية جلال طالباني وهو المرشح الوحيد للمنصب بينما هناك اتفاق مبدئي على نائبيه حيث هناك مرشح للائتلاف متفق عليه هو عادل عبد المهدي واخر من جبهة التوافق هو طارق الهاشمي الامين العام للحزب الاسلامي . وقال ان الائتلاف على ما يبدو لم يحسم امر مرشحه إبراهيم الجعفري لرئاسة الحكومة نتيجة الاعتراضات عليه ليس من خارج الائتلاف وحده وانما من داخله . وشدد على ان الوضع الامني والسياسي لم يعد يحتمل أي تأجيل لانعقاد مجلس النواب الذي تقرر استئناف جلساته غدا وان كان على حساب عدم الاتفاق على صفقة كاملة للمناصب الرئاسية كلها وانما على رئاسة مجلس النواب كخطوة اولى ريثما يحسم الخلاف على رئاسة الحكومة ونواب رئاسة الجمهورية.
ورفض الجعفري بشدة امس تشكيل حكومة انقاذ وطني مشددا على عدم تنازله مطلقا عن ترشيحه لتشكيل الحكومة الجديدة .
وفي مؤتمر صحافي اثر اجتماع لمجلس الوزراء العراقي برئاسته في بغداد اكد الجعفري رفض اقامة حكومة انقاذ وطني يدعو اليها بعض السياسيين وقال انه لا يجد معنى لتشكيل مثل هذه الحكومة في دولة فيها برلمان ودستور مثل العراق . وتساءل قائلا " حكومة انقاذ وطني لماذا ؟ لسنا في حالة حرب ولسنا في حالة عدم وجود غطاء قانوني او دستوري .. هناك وجهات نظر مختلفة حول الاوضاع العراقية لكنها لم تصل بنا الى حكومة انقاذ لان هذا يخل بسيادة العراق ويحاول لي اذرع العراقيين ".
وجدد رفضه الكامل للتنازل عن ترشحه لتشكيل الحكومة الجديدة غير وارد بالنسبة إليه على الاطلاق مشيرا الى انه يسعى إلى تشكيل حكومة قوية غير خاضعة للضغوطات والقرارات المسبقة تضم عناصر كفوءة قادرة على خدمة العراقيين .
وتتناقض التصريحات داخل الائتلاف من قضية مرشحه لرئاسة الحكومة بين التاكيد والتلميح لاختيار شخصية اخرى .. فقد قال الشيخ جلال الدين الصغير القيادي في المجلس الأعلى للثورة الإسلامية في العراق وعضو مجلس النواب عن الائتلاف إن جلسة مجلس النواب اليوم سوف تركز على الاستحقاق الأول المرتبط بعقد الجلسة الأولى وهو تسمية رئيس مجلس النواب ونائبيه وكذلك رئيس الجمهورية ونائبيه.
وأضاف الصغير لقد حلت الخلافات المتعلقة بمسألة رئاسة مجلس النواب ورئاسة الجمهورية بين الكتل في البرلمان وسوف تكشف الأسماء اليوم . وعن موضوع رئاسة الوزراء قال الصغير "المسألة في طريقها إلى الحل قريبا."
من جهته قال افاضل الشرع عضو الهيئة السياسية في التيار الصدري إنه" يعتقد أن الدعوة لعقد جلسة مجلس النواب اليوم الخميس جاءت نتيجة ضغط من السفير الأميركي زلماي خليلزاد بعد اتفاق مع رئيس المجلس الأكبر سنا الدكتور الباجه جي وذلك لإحراج بعض الأطراف للتعجيل في مسألة التوافق."
واضاف الشرع في تصريح صحافي " لا بد أن تخرج الاجتماعات بتسمية للرئاسات الثلاث، فلا يجوز تجزئة المسألة ، لأن المناصب لابد أن تكون في صفقة واحدة توافق عليها كل الأطراف." وتساءل "كيف يعطي أي عضو في مجلس النواب صوته لأي مرشح لرئاسة الجمهورية أو رئاسة المجلس إذا لم يكن واثقا أن مرشحه سوف يحصل على أصوات كافية لتولي رئاسة الوزراء." وأكد الشرع أن الحل" في صفقة واحدة تنهي الأزمة الحالية يتوافق عليها كل الأطراف." وشدد على أن مسالة الوقت عامل حاسم في حل الترشيح لمناصب الرئاسية وقال " أتمنى أن يمثل المجلس الإرادة الحقيقية للشعب العراقي وأن يتجاوز الخلافات الراهنة."
بوش يضغط
دعا الرئيس الاميركي جورج بوش الزعماء العراقيين الى تشكيل حكومة وحدة وطنية في وقت قريب لتجنب حدوث فراغ سياسي خطير وقال للأميركيين الذين سئموا الحرب إن "الفشل ليس خيارا."
وتحدث بوش عقب لقائه مع أربع حكام للولايات من بينهم اثنان من الجمهوريين والاخرين من الديمقراطيين عادوا لتوهم من زيارة للقوات الاميركية في العراق وافغانستان.
وقال بوش "اننا ندرك تماما انه يجب على العراقيين ان يحثوا خطاهم ويشكلوا حكومة وحدة حتى يدرك هؤلاء الذين ذهبوا الى صناديق الاقتراع للتصويت أن حكومة ستكون موجودة لتلبية احتياجاتهم." واضاف أن "الفراغ في العملية السياسية يهيء فرصا لارتكاب أخطاء ووقوع ضرر... لذلك أكدنا لهؤلاء الحكام اننا نفهم جيدا ان العملية السياسية في العراق يجب ان تتم قريبا ونحن نعمل في سبيل تحقيق تلك الغاية."
ويواجه بوش تراجعا في تأييد الاميركيين للحرب ويحاول وقف انتقادات من جانب جنرالات متقاعدين يطالبون باستقالة وزير الدفاع دونالد رامسفيلد.
وقال بوش "لا اتوقع ان يقف الجميع مع قراري بالذهاب الى العراق.. لكنني أريد من الشعب الامريكي أن يفهم أن الفشل في العراق ليس خيارا.. وأن الفشل في العراق سيجعل الوضع الامني لبلدنا أسوأ."
وقال الحكام ان الروح المعنوية للقوات الاميركية في العراق عالية. واشار دانييلز الى انه تحدث الى كثير من الافراد العسكريين بعيدا عن أسماع قادتهم وأنهم "يعتقدون أنهم يفعلون شيئا مهما."
نصوص آليات تشكيل هيئات السلطة وفق الدستور
نص الدستور العراقي الجديد الذي اقر في استفتاءٍ عام منتصف تشرين الاول (اكتوبر) الماضي على تشكيل الهيئات الرئيسية الثلاث للسلطة في العراق "مجلس النواب ورئاسة الجمهورية والحكومة" وفق آليات تبدأ بانتخاب مجلس النواب رئيسا ونائبين اثنين له ثم رئيسا للدولة ونائبين اثنين له ايضا وبعد ذلك يكلف رئيس الدولة مرشح الكتلة النيابية الاكثر عددا بتشكيل مجلس الوزراء.
وجاء في مواد الدستور بهذا الخصوص ما يلي:
المادة (52):
يدعو رئيس الجمهورية مجلس النواب للانعقاد بمرسومٍ جمهوري، خلال خمسة عشرَ يوماً من تاريخ المصادقة على نتائج الانتخابات العامة وتعقد الجلسة برئاسة اكبر الاعضاء سناً لانتخاب رئيس المجلس ونائبيه ولا يجوز التمديد لاكثر من المدة المذكورة آنفاً .
المادة (53):
ينتخب مجلس النواب في أول جلسةٍ له رئيساً، ثم نائباً أول ونائباً ثانياً بالاغلبية المطلقة لعدد اعضاء المجلس بالانتخاب السري المباشر .
المادة (63):
تتكون السلطة التنفيذية الاتحادية من رئيس الجمهورية ومجلس الوزراء تمارس صلاحياتها وفقاً للدستور والقانون .
المادة (67):
اولاً : ينتخب مجلس النواب من بين المرشحين رئيساً للجمهورية باغلبية ثلثي عدد اعضائه.
ثانياً : اذا لم يحصل أي من المرشحين على الاغلبية المطلوبة يتم التنافس بين المرشحين الحاصلين على اعلى الاصوات ويعلن رئيساً من يحصل على اكثرية الاصوات في الاقتراع الثاني .
المادة (73):
اولاً : يكلف رئيس الجمهورية مرشح الكتلة النيابية الاكثر عدداً، بتشكيل مجلس الوزراء، خلال خمسة عشرَ يوماً من تاريخ انتخاب رئيس الجمهورية.
ثانياً : يتولى رئيس مجلس الوزراء المكلف تسمية أعضاء وزارته خلال مدة اقصاها ثلاثون يوماً من تاريخ التكليف.
ثالثاً : يكلف رئيس الجمهورية مرشحاً جديداً لرئاسة مجلس الوزراء خلال خمسة عشر يوماً عند إخفاق رئيس مجلس الوزراء المكلف في تشكيل الوزارة، خلال المدة المنصوص عليها في البند «ثانياً» من هذه المادة .
http://www.elaph.com/ElaphWeb/Politi...6/4/143048.htm
